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掛牌督戰有實招 我市聚力攻克深度貧困堡壘

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對于銅仁來說,2020年的脫貧攻堅收官戰關鍵之役在于沿河。

作為掛牌督戰縣的沿河土家族自治縣,自脫貧攻堅戰打響以來,以一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤的精神狀態,采取扎實有效的措施,明確主體、盯緊短板、聚焦產業、壓實督導,向深度貧困堡壘發起強力總攻。

江蘇省對口幫扶銅仁市工作隊沿河土家族自治縣工作組組長、掛職任沿河縣委常委、副縣長的陳世海心頭十分清楚,脫貧攻堅已經到了分秒必爭的緊要關頭,一刻也不能耽誤。

今年3月24日至29日,在陳世海的帶領下,該工作組 6 天時間行程1000多公里,跑遍沿河22個鄉鎮(街道),實地察看指導東西部扶貧協作資金項目推進。

4 月 30 日,陳世海又帶領工作組再次踏上前往攻克“貧困堡壘”的征程,這次的目標是沿河22個未摘帽貧困村……

針對沿河貧困程度深、脫貧難度大的歷史問題,我市利用東西部合作機制及力量,充分激發脫貧攻堅自身優勢全力打響收官戰。

通過整合省、市、縣三級督戰工作力量,我市組成 22 個督戰工作組,對沿河22個鄉鎮(街道)432個有貧困人口的村(居、社區)和13個易地扶貧搬遷安置點開展全面督戰。對貧困面較廣、貧困度較深的22個未出列村和有剩余貧困人口的深度貧困村,由省級、市級領導掛牌督戰和幫扶,實現了掛牌督戰,既督又戰。

同時,采取“1 名市級領導+1 個市級督導組”的模式,共選派 95 人組建市級督導組,定點督戰沿河22個鄉鎮(街道);市直 62 家單位則選派 200名干部全面參與 22 個鄉鎮(街道)、432 個有剩余貧困人口的村(居、社區)和13個易地扶貧搬遷安置點的定點督導和脫貧攻堅工作,形成到鄉鎮、到村、到組、到戶、到產業督戰體系。

據統計,僅今年以來,我市已開展 督 查 650 次 ,檢 查 農 戶 6.2 萬 戶25.96 萬人,其中建檔立卡 4.1 萬戶17.33 萬人,實現沿河全縣所有村排查全覆蓋。

我市還通過抽調各區縣和市直部門人員,組成脫貧攻堅專項檢查組,對沿河22個鄉鎮(街道)432個有貧困人口的村(居、社區)存在問題進行交叉檢查,實現了問題摸底排查全覆蓋。還從已出列區縣選派13 名脫貧攻堅工作經驗豐富的干部,到沿河13 個脫貧攻堅任務相對較重的鄉鎮任黨委書記或第一書記。

對于沿河土家族自治縣自身來說,該縣則嚴格實行指揮長負責制,明確各鄉鎮(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長由副縣級及以上領導擔任,鄉鎮(街道)黨(工)委“第一書記”及黨政主要負責同志任常務副指揮長或副指揮長,同時分別任轄區內1個貧困村或深度貧困村脫貧攻堅指揮部指揮長。

排兵部陣已完成,下一步就是“戰場上見了”。“找到工作了,懸在心里的大石頭終于落地了!”6月2日,該縣思州A區易地扶貧搬遷安置點搬遷戶何文帥說起在城里的生活,臉上露出了燦爛的笑容。

去年,何文帥一家享受易地扶貧搬遷惠民政策,從譙家鎮鉛廠壩村搬到縣城。雖住上了好房子,但卻因遲遲找不到中意的工作,何文帥時常愁容滿面。

“絕不能讓群眾搬進新家后,臉上還掛著憂愁。”該縣紀委監委組建 13 個掛牌督戰組,分別下沉到13個易地扶貧搬遷安置點,圍繞“五個體系”建設和搬遷群眾最關心的事,強監督促整改。

掛牌督戰組發現沿河思州 AB 區易地扶貧搬遷安置點就業培訓體系不完善,有的搬遷戶因找不到滿意的工作而發愁,迅速督促相關單位整改落實,并要求相關部門引進企業解決就業。

如今,思州AB區易地扶貧搬遷安置點已引進 12 家企業,可解決上千人就業。樓上新家,樓下就業,何文帥愁容變笑容,堅定信心要把日子過得更好。

為了將易地扶貧搬遷、住房安全保障、教育保障、醫療保障、飲水安全、產業扶貧等十大類問題梳理匯總,對遍訪中發現的問題建立問題臺賬,明確攻堅措施并納入掛牌督戰,我市實行了“三級遍訪制度”,沿河縣委、縣政府主要領導完成對所有貧困村(居、社區)的遍訪,由鄉鎮(街道)指揮長、常務副指揮長、副指揮長完成轄區所有村(居、社區)組的遍訪,由村(居、社區)指揮長、副指揮長及駐村工作隊成員完成對駐地村(居、社區)所有農戶的遍訪。

同時,我市還通過座談訪談、測評暗訪、查閱資料等方式開展實地檢查督導,側重了解、考察、識別干部,重點督戰疫情防控、脫貧攻堅產業革命、有組織勞務輸出情況,全面了解壓實攻堅責任等六個方面的工作情況,建立綜合研判工作臺賬,對督戰對象做出評估,對有關責任人作用發揮情況進行分析研判,查找存在的問題和差距。對督戰中發現的問題進行現場協商,逐條甄別梳理,并建立問題清單和整改清單。各級督戰隊堅持“一周一調度”“一月一督戰”,從“發現問題、分析原因、建立臺賬、協調解決、申報銷號、整改落實”6個方面對督戰發現的問題實行閉環管理,以堅決做到發現一批、督辦一批、解決一批。

為了解決好群眾的困難,不少奮戰在脫貧一線的干部們紛紛舍小家為大家,只為了這一次關鍵的“收官戰”……

劉思是銅仁供電局沿河脫貧攻堅督戰指揮部督戰隊員,也是一位二胎準爸爸,有時候加班太晚,忙了一天,想打個電話問候一下妻子,但看了看時間,只能作罷。督戰至今,只回過5次家,雖然以前也因為工作經常出差,這次卻多了一絲牽掛,一絲期盼,一絲愧疚。“我現在對每一個主要的產業用電負荷都了如指掌。”

劉思說,他主要負責沿河產業扶貧項目用電、電網建設項目審核;對低電壓、過重載臺區項目進行數據整理分析治理。他與生產、市場的攻堅隊員一起,以系統數據為基礎,研究出一套基于信息系統的重過載、低電壓分析治理方法,相較于以前的方法,新的方法更加精準科學,在精準定位影響沿河局脫貧攻堅用電問題的同時,也為今年銅仁局“一提兩降”提供一套新的工作方法。

正是有了干部群眾的共同努力,銅仁大地上的減貧奇跡才得以每天上演。而這一切都是為了百姓。為了真抓實干,保障督戰的工作效果,我市還理順縣指揮督導和幫扶體系。

明確各鄉鎮(街道)指揮部指揮長、副指揮長必須駐鄉鎮(街道)指導、調度工作;縣直幫扶單位由班子成員掛牌聯系定點幫扶村,在項目、資金、選派干部等方面向幫扶村傾斜;各村級指揮部承擔所在村脫貧攻堅主體責任,排查問題并整改;各村指揮部指揮長、副指揮長,負責落實本村脫貧攻堅各項任務;所有第一書記、駐村干部、村“四職”干部、幫扶責任人必須脫產吃住在村。……

雖然其他區縣已經成功出列,但是市委、市政府抱著對人民群眾負責的態度,在各區縣依然由市直部門副縣級領導干部任隊長,成立了面上巡回督戰隊、易地搬遷巡回督戰隊和鄉鎮巡回督戰隊,在全市市級定點督戰的基礎上,通過巡回督戰實現縣、鄉鎮、村、組、戶、人實地督戰,又督又戰全覆蓋,以確保群眾穩步脫貧。

市駐印江土家族苗族自治縣龍津街道脫貧攻堅督導組組員楊鈺葦在接受記者采訪時說道:“能參與這一次戰役我十分自豪。

目前我所負責的是入戶走訪、查閱資料、實地調查等方式,重點從“3+1”短板、交叉檢查問題整改、保障兜底、“兩錯一漏”、易地扶貧搬遷舊房拆除復墾復綠、檔案資料完善等方面開展脫貧攻堅督導工作。在這里我學習到了很多東西。”思南縣各督戰分隊采取以點帶面、點面結合的方式,分片負責鄉鎮(街道)有剩余貧困人口的 441 個村(社區),鎖定督戰對象、注重督戰方法,結合實際制定督戰清單,明確督戰內容,制定操作手冊,列出時間表、責任人,確保全縣有剩余貧困人口的村及其所在鄉鎮、易地扶貧搬遷安置點全覆蓋督戰。此外為了保障督戰的后續效果,銅仁通過堅持市縣工作聯動,強化市紀委監委、市級督導組、縣紀委監委等力量,圍繞脫貧攻堅重大決策部署,結合省督查組歷次督查暗訪、調研核查反饋的問題進行巡回督導,堅持失責必問、問責必嚴、追責必快,達到問責一個、教育一片,處理一個、警醒一片的效果。

截至目前,僅未脫貧的沿河土家族自治縣對脫貧攻堅工作作風不實,共追責問責 1247 人。其中,黨紀政務處分115 人,誡勉談話 95 人,通報批評 748人,批評教育 119 人,談話提醒 150 人,書面檢討13人,組織調整7人。(申逸愷)

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