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為督戰脫貧破浪前行 ——銅仁紀檢監察干部駐村以“督”促“戰”助脫貧

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“從墻上的‘四卡合一’來看,你是建檔立卡貧困戶,也享受到了國家的一些優惠政策,你能說一下享受了哪些國家優惠政策嗎?”

“你的幫扶責任人經常來你家嗎?他來你家主要是做些什么事情?你對他的工作是不是滿意?”這是銅仁市紀委監委駐村對口定點督戰人員在開展脫貧攻堅督戰工作中,在沿河土家族自治縣中寨鎮清河村螺子巖組建檔立卡貧困戶家中進行隨機抽查走訪,以“督”促“戰”助脫貧的一個縮影。

自今年3月全省脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰”動員大會號角吹響以來,市紀委監委督戰隊員抓住4、5、6月“窗口期”,緊扣“兩不愁三保障”核心指標,充分利用7、8、9月“鞏固提升期”,確保“3+1”保障、村居環境整治、脫貧檔案完善和群眾滿意度提升等工作實現問題動態清零、短板全部補齊,圍繞“督查找差距、戰補齊短板,督問題整改、戰抓好落實,督責任落實、戰強作風轉變”等方面狠抓督戰落實,以督促戰、既督又戰,集中火力督戰攻克住房、飲水、醫療、教育、就業、人居環境等最后堡壘,督戰脫貧攻堅工作破浪前行,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

督查找差距,戰補齊短板

“過去我們喝的是‘望天水’,現在有了自來水,做飯、洗衣方便多了,房前屋后道路硬化了,出門不帶泥,對爛房子進行維修改造,住房安全了,干部經常到組、到戶宣講黨的政策,還幫我們提供就業渠道、代交合醫、清掃衛生,現在環境比以前好多了,真是感謝黨感謝政府,感謝同志們幫助我們解決了生活中的大難題。”沿河縣清河村石墳坨組村民田維貴在群眾院壩會上興奮不已的說道。

面對定點督戰的清河村交通不便、基礎薄弱、資源匱乏、發展滯后等諸多矛盾和問題,市紀委監委駐村定點督戰人員緊緊圍繞脫貧考核指標、扶貧政策落實、產業扶貧項目等方面“診脈看病”,聚焦突出問題找差距開展督戰。

緊盯“兩錯一漏”調查摸排研判,針對該村住房安全、基礎設施建設、人居環境等短板弱項,進一步督戰查缺補漏,補齊短板,明確目標,壓實責任,通過逐項逐戶,橫向到邊,縱向到底,對查找的差距建立補短板臺賬,定人限時整改。抓好“四卡合一、一戶一袋”和住房、教育、醫療、飲水4張明白卡精準管理,細化“檔、卡、袋”填寫標準,逐項推進抓落實。全面開展村、組、戶垃圾污水治理、改廁改廚改圈和村容村貌整治,隊員帶頭引導鼓勵村民積極參與,提升人居環境。圍繞產業基礎,采取“龍頭企業+合作社+農戶”的發展模式,建立利益聯結機制,重點發展100畝辣椒產業、發展100畝優質稻種和稻田養魚、黃牛養殖產業(80頭)等,利益連接貧困戶235戶1183人,帶動30人長期就業,實現貧困戶利益聯接全覆蓋。開展勞動力就業培訓,共2期96人,建立《勞動力就業信息排查表》動態實名制臺賬,積極引導勞務輸出,目前,全村962名勞動力中,在家務農86人,就近就業59人,勞務輸出務工756人。每周開展一次環境衛生大掃除,充分用好50余名公益性崗位人員,對公路沿線、公共區域垃圾進行清理,動員引導群眾自覺養成講衛生習慣、規范室內物品擺放,形成提升人居環境人人參與、人人行動的氛圍。

督問題整改,戰抓好落實

“熊家組何萬英戶為未脫貧戶,全家6口人,2016年D級危房改造享受危改資金3.5萬元,新建一層磚混結構房,住房面積約58平方米,人居面積約9平方米,危房改造不徹底面積不達標,請在15日內整改完成。”市紀委監委督戰隊員反饋給村指揮部需要限時整改的問題。

定點督戰的清河村有建檔立卡貧困人口235戶1183人,貧困發生率42.52 %,到2019年底,剩余貧困人口15戶55人,貧困發生率2.19%,屬典型的深度貧困村。面對貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深等特點,按照“一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤”的“三個一”要求,堅持問題導向,圍繞“兩不愁三保障”“三率一度”工作重點,督戰整改百日攻堅督查、交叉普查、自查等發現的問題,對照“兩不愁三保障”、飲水安全、產業發展、就業增收、利益聯結等脫貧攻堅目標任務和政策措施及會議文件貫徹落實情況,全面開展“拉網式”排查,對發現的問題進行梳理匯總,通過排查,共發現問題1087個,其中,百日攻堅督查發現問題820個,市、縣、鎮組織的交叉普查發現問題141個,隊員自查發現問題146個。針對存在問題,分門別類列出問題清單,建立問題整改臺賬,逐一制定整改措施,明確整改責任和整改時限,實行銷號管理,推動各項政策措施落實到位。截止目前,共督戰問題整改銷號950個,銷號率99.8%,平時自查問題整改146個,整改率100%。在整改中要求對能夠立即解決的,做到即知即改、立行立改,對需集中整改的,明確路線圖和時間表,做到一件一件盯住改,一件一件抓落實,確保所有問題銷號全部清零。

“我們將按照紀委監委駐村督戰隊員要求,堅持問題導向,對排查出來的問題用好一日一研判,組織全體隊員進行認真分析研究,找出具體解決問題的辦法措施,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。”駐村第一書記、村脫貧攻堅指揮部常務副指揮長冉虎表示。

督責任到人,戰作風轉變

“不服從工作安排管理,未按要求開展幫扶工作,不嚴格執行駐村工作隊管理辦法,因工作責任心不強,工作作風不實,出現明顯錯誤……將嚴肅問責。”市紀委駐村督戰員袁仁東在一日一學習工作會上強調。這是清河村抓早抓小從嚴管理隊員確保精彩出列、精準脫貧的有力抓手。

定點督戰的清河村共有駐村工作隊員22人,如何打造一支敢于動真碰硬,作風過硬、個個在狀態、人人都頂用的駐村工作隊伍。銅仁市紀委監委駐村定點督戰人員把工作隊員紀律作風建設擺在首要位置,堅決杜絕自滿、僥幸、松懈、厭戰、畏難、遮掩、推諉、籠統“八種傾向”。嚴格執行每日一簽、一學、一掃、一單、一報“五個一”工作法,加強對工作隊員監督和管理,促使工作隊員切實轉變工作作風,助推精準扶貧各項政策措施精準落實到位。嚴格按照駐村干部管理規定,采取明察暗訪、隨機抽查等方式不定期或定期開展到崗情況、履行職責、發揮作用等情況督促檢查,重點督戰到崗到位、問題整改、排查處理、補救措施、工作程序、工作痕跡,著力監督工作隊員是否履職盡責,精準扶貧政策措施是否扎實推進等情況。探索建立“正負面清單工作法”,共有21條,實行百分制,一次正面肯定加1分,一次負面記錄扣1分。負面清單被扣1次進行約談,責令限期整改;被扣2次進行通報批,責令在會上作表態發言;被扣3次報鎮紀委處理,取消評先評優資格,并建議所在單位召回。每季度向鎮脫貧攻堅指揮部報告正負面清單情況,同時將反饋所在單位主要負責人,分數多少作為幫扶干部考核和向上推薦評優評先的重要依據。通過“正負面清單工作法”,讓幫扶干部既有壓力又有動力。強化一日一學習,加強對駐村干部業務培訓,提高履職能力,增強服務意識。組織學習省、市、縣、鎮通報的脫貧攻堅違紀典型案例,用“身邊事”教育“身邊人”,警示扶貧干部從典型案例中汲取教訓,引以為戒,教育引導攻堅隊員舉一反三、自省自警,切實把脫貧攻堅抓細抓實抓出成效。

同時,對作風漂浮、工作不實、底數不清、出工不出力貽誤戰機、影響脫貧成效的從嚴從重從快追責問責,針對少數干部工作作風不實的現象,及時召開了干部作風整頓會議,面對面找隊員談心26人(次),責令4名隊員寫書面檢查,4名隊員對群眾態度生硬在全體隊員工作會議上進行通報批評,1名無法勝任工作的隊員建議鎮指揮部給予調離處理,用鐵的紀律為決戰脫貧攻堅保駕護航。(楊銅琴)

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